Светлый город Протвино

Все таки что же с освещением в городе? В пятницу 13 декабря наблюдала как двое не русских поснимали светильники на бульваре улицы Ленина. В течение дня возились с блоками управления на каждом столбе. В результате все светильники напротив дома 32 перестали работать. Ремонтируют уже не первый раз. Вопрос совету депутатов - не пора ли проверить акт приемки выполненных работ по светлому городу. Кто подписал? может он погуляет по городу и по факту проверит где горят и как горят светильники.

1 симпатия

К гадалке не ходи, подписал Бабыкин. Пригласить его на прогулку лично можно будет 25 декабря в 18:00 в к. 405 администрации (встреча с жителями).

а зачем, Бабыкин все знает, ну и вообще очень редко бывает так, чтобы работало внизу, а наверху нет. Обычно одно является следствием другого.

Ровно год назад, в январе 2020, известный протвинский журналист Геннадий Дерновой остроумно заметил: наукоград “офонарел”.

НАУКОГРАД ПРОТВИНО - 1 МЕСТО ПО СВЕТИЛЬНИКАМ

Наукоград "офонарел"

Весьма необычный городской пейзаж образовался нынешней зимой в подмосковном городе физиков Протвино.

Власти затеяли прокладку новых сетей городского уличного освещения, устанавливая новые светильники рядом с прежними - в основном и работающими…

Привыкайте!

(ибо лишнее уберут не скоро…)

  1. Вид на дворик близ д.15 по Лесному бульвару:
    image https://img1.liveinternet.ru/images/attach/d/2/146/727/146727793_foLB5.jpg

  2. Вид Лесной бульвар с восточной стороны:
    image https://img0.liveinternet.ru/images/attach/d/2/146/727/146727794_foLB3.jpg

  3. Площадка у входа в спортзал , ранее называвшийся “Старт” (сейчас - зал СШОР по гандболу):
    image https://img1.liveinternet.ru/images/attach/d/2/146/727/146727795_foStart.jpg

  4. В пешеходной зоне по ул. Ленина
    image https://img0.liveinternet.ru/images/attach/d/2/146/727/146727796_foSTV1.jpg

2 симпатии

Продолжение, декабрь 2019

С ЧЕМ УХОДИТ В ЗИМУ-2020 ЛЕСНОЙ БУЛЬВАР?
Геннадий Дерновой

Халтурная работа по областной программе "Светлый город" обезобразила пешеходную зону наукограда

Ближе к завершению года в официальных областных СМИ прошло сообщение об успехах областной программы “Светлый город”. Цитирую, например, с сайта телеканала 360tv:
“В Подмосковье с 2017 года реализуется проект «Светлый город», направленный на ликвидацию недоосвещенных мест в регионе, повышение энергоэффективности уличного освещения, создание комфортных условий в местах проведения досуга жителей. В этом году работы по программе «Светлый город» запланированы в 44 муниципальных образованиях. В 26 округах работы уже завершены — это Балашиха, Богородский, Волоколамский, Воскресенск, Восход, Дмитровский, Егорьевск, Жуковский, Истра, Кашира, Котельники, Красногорск, Краснознаменск, Лосино-Петровский, Можайский, Протвино…”.
Стоп! Давайте-ка посмотрим, как завершили у нас - в наукограде РФ Протвино:

Для начала хорошо бы посмотреть, как выглядела крупнейшая пешеходная зона Протвино - Лесной бульвар, - до этой благословенной областной программы. Надо сказать, что длина бульвара, созданного к концу 70-х годов, несколько сотен метров, ширина около 20 метров, он обеспечивает двухстороннее пешее передвижение и соединяет поперечной трассой Институтское шоссе и ул. Архитектора Корина, есть параллельная, примыкающая к бульвару велодорожка (местами уже пришедшая в негодность), но никакой автомобильной дороги нет. Ежедневно здесь проходят многие сотни людей… Вот как выглядел на стыке “нулевых” и “десятых” годов один из участков длиной около 300 метров (их всего три):

https://img0.liveinternet.ru/images/attach/d/2/151/89/151089696_lb_2009.jpg

Запомнили? И далее - пройдёмся по характерным местам бульвара после выполнения работ, указанных вышеприведенном рапорте:

https://img1.liveinternet.ru/images/attach/d/2/150/993/150993965_LBofoharel.jpg

На этом октябрьском снимке 2019 г. - очаровательная зона Лесного бульвара близ крупного сетевого магазина “Пятёрочка” (впереди справа). Прекрасный осенний пейзаж сильно портит, на мой взгляд, явная “пресыщенность” фонарными столбами. Дело в том, что новую кабельную линию прокладывали в ноябре-декабре 2018 года рядом с прежней, и из-за холодов и в отсутствие должного контроля земляные работы подрядчики вели абы как - с тем, чтобы по участкам использовать прежнюю кабельную линию. Да и земля промёрзла… Оставили все старые фонари, пообещав их демонтировать до осени- 2019. Не успели - а о выполнении программы отчитались ещё весной. Кое-что даже переделывали, настолько неудачно всё получилось…

И вот пришла зима с первым снегом и первыми холодами. Ясное дело, эти нелепые двойные фонари будут “радовать” горожан (а здесь ежедневно ходят многие сотни людей") неопределённо долго. И дело не только в двойных столбах. Приглядимся:

https://img1.liveinternet.ru/images/attach/d/2/150/993/150993877_RSRRRRR.jpg

Вот тут прошлым декабрём, видимо, не только не проложили новый кабель, но и порушили прежний. И, не заморачиваясь, протянули провода поверху. Сойдёт… Отчитались ведь.

А чуть дальше:

https://img1.liveinternet.ru/images/attach/d/2/150/993/150993899_SSRRSRS.jpg

Здесь силовая линия уходит к опушке лесной зоны, траншею, на газоне “зарезервировали” (не пробили под плитами?), а на газоне “забыли” засыпать. Так и красуется яма уже несколько месяцев…

Движемся дальше по бульвару… После прокладки нового кабеля восстанавливали бордюрные кромки газонов бульвара, и вот часть бордюрных камней недоиспользовали. Бросили и забыли…

https://img1.liveinternet.ru/images/attach/d/2/150/993/150993901_RRRSSSR_RRSRRRRRRyo.jpg

Кому нужны новые (не использованные) бордюрные камни? Городским хозяйственникам вроде как ни к чему…

А ещё дальше по бульвару пришлось ближе к лету переделывать и зимнее бетонирование фундаментов под новые (тонкие) фонарные столбы - углублять их. Работу проводили как-то аврально - где-то засыпали ямы, а где и оставили “углубление” (см) на потом, оставив даже ямы. Ведь главное сделано - “область” приняла…

https://img0.liveinternet.ru/images/attach/d/2/150/993/150993900_RSRSRRRRS_SRR.jpg

Эти наблюдения можно было бы и продолжать - бульвар длинный… И не единожды по бульвару, да и в ответвлениях фонарной линии в некоторые дворы можно наблюдать и местную “подростковую самодеятельность” - уничтожение светильников. Несколько новых разбитых светильников заменили, а разбитые старые… Зачем их восстанавливать, благо к осени наладили кое-какое (с “прогалами”) освещение по новой фонарной линии (а то почти 9 месяцев после отчёта “выполнении программы” светила лишь старая - но при этом, по мнению жителей, она давала значительно лучшее освещение). Вот характерная картинка:

image https://img0.liveinternet.ru/images/attach/d/2/150/993/150993786_simb2_ngr.jpg

Резюме по картинке. Разбитые старые фонари, обеспечивающие светимость новых, по-своему точно характеризуют уровень принимаемых инженерных решений в городе с мировой научной известностью. Такая картинка (уменьшенная в размере) может служить и новым символом наукограда Протвино - наукоградский авторитет которого, кстати сказать, зиждется в основном на прежних научных достижениях и разработках…

P.S. Контрольно-счётной палата Протвино ближе к осени провела проверку выполнения программы “Светлый город” за 2018 г., выявив грубые нарушения в использовании средств из областного и городского бюджетов при фактическом невыполнении всех работ. Материалы проверки направлены в прокуратуру и ГКУ МО. Характерно, что “Отчёт КСП” по результатам этой проверки был полностью опубликован в частном издании и в соц сети [см. также в следующем комментарии – В.П.] в октябре, а на официальном сайте администрации в разделе “КСП” краткая версия отчёта появилась в начале декабря (см. тут).

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРОТВИНО
142280, г. Протвино Московской области,
ул. Московская, д.5

тел.: 8 (4967) 34-17-58

е-mail: kspprotvino@mail.ru

от 25.09.2019 № 186 В Совет депутатов городского округа Протвино

ОТЧЕТ
о результатах контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных в 2018 году на реализацию приоритетного проекта «Светлый город», с элементами аудита в сфере закупок»

  1. Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 2.4. Плана работы Контрольно-счетной палаты городского округа Протвино на 2019 год, утвержденного распоряжением Контрольно-счетной палаты городского округа Протвино от 25.12.2018 № 116 (с изм. от 11.03.2019 № 119, от 29.05.2019 № 125), распоряжение 17.06.2019 № 126 о проведении контрольного мероприятия.
  2. Цель контрольного мероприятия: проверить законность, эффективность и целевое использование бюджетных средств, выделенных на реализацию приоритетного проекта «Светлый город».
  3. Предмет контрольного мероприятия: средства из бюджетов Московской области и городского округа Протвино (далее – бюджетные средства), направленные на реализацию приоритетного проекта «Светлый город».
  4. Объект контрольного мероприятия: Администрация городского округа Протвино (далее также Администрация).
  5. Проверяемый период: 2018 год.
  6. Срок проведения контрольного мероприятия на объекте контроля: с 26.06.2019 по 09.08.2019.
  7. По результатам контрольного мероприятия составлен акт от 15.08.2019 № 30. Возражения (пояснения) по акту контрольного мероприятия от Администрации не поступили.
  8. Всего по результатам контрольного мероприятия выявлено нарушений на общую сумму 6 146,593 тыс. рублей, в том числе:
    оплата фактически невыполненных работ – 3 028,87 тыс. рублей;
    оплата поставки оборудования, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого не соответствовали требованиям муниципальных контрактов – 3 117,72 тыс. рублей,
    а также:
    неэффективное (нерезультативное) использование бюджетных средств на оплату работ по устройству и капитальному ремонту электросетевого хозяйства, систем наружного и архитектурно-художественного освещения по адресу: Московская область, город Протвино, Лесной бульвар – 5 825,92 тыс. рублей;
    нарушения при осуществлении государственных (муниципальных) закупок;
    нарушение порядка реализации муниципальных программ и порядка проведения оценки планируемой эффективности реализации муниципальных программ, выразившееся в недостижении показателей подпрограммы «Развитие системы наружного освещения в городе Протвино» муниципальной программы «Формирование современной комфортной городской среды городского округа Протвино на 2018-2022 годы» за 2018 год при ее реализации.
    Объем проверенных средств составил сумму 21 704,22 тыс. рублей (в том числе средства бюджета Московской области – 20 619,01 тыс. рублей, средства бюджета городского округа Протвино– 1 085,21 тыс. рублей).
  9. По результатам контрольного мероприятия установлены следующие нарушения.
  10. Установлены факты оплаты невыполненных работ по озеленению и благоустройству (ремонт асфальтобетонного покрытия дорог однослойного толщиной 80 мм (4,8 кв.м.), подготовка почвы для устройства партерного и обыкновенного газона с внесением растительной земли слоем 15 см вручную (6996 кв.м.), посев газонов партерных, мавританских и обыкновенных вручную 139,92 кг газонной смеси) при проведении работ по устройству и капитальному ремонту электросетевого хозяйства, систем наружного и архитектурно-художественного освещения в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» в 2018 году на общую сумму 2923,68 тыс. рублей (за счет средств бюджета Московской области – 2777,50 тыс. рублей, бюджета городского округа Протвино – 146,18 тыс. рублей), в том числе по адресам:
  • Московская область, город Протвино, улица Ленина (муниципальный контракт от 26.10.2018 № 120/02, подрядчик ООО «АльянсСтройСвет») на сумму 1385,48 тыс. рублей;
  • Московская область, город Протвино, парк «Мирабель» (муниципальный контракт от 01.11.2018 № 121/02, подрядчик ООО «АльянсСтройСвет») на сумму 404,21 тыс. рублей;
  • Московская область, город Протвино, пешеходная дорожка от улицы Победы до школы № 3 (муниципальный контракт от 01.11.2018 № 121/02, подрядчик ООО «АльянсСтройСвет») на сумму 333,33 тыс. рублей;
  • Московская область, город Протвино, проезд Мальцева (муниципальный контракт от 01.11.2018 № 124/02, подрядчик ООО «Строительная компания «Динамика Света») на сумму 516,28 тыс. рублей;
  • Московская область, город Протвино, улица Школьная до улицы Гагарина (муниципальный контракт от 01.11.2018 № 124/02, подрядчик ООО «Строительная компания «Динамика Света») на сумму 284,38 тыс. рублей.
    Расходование бюджетных средств на оплату невыполненных работ по озеленению и благоустройству по муниципальным контрактам от 26.10.2018 № 120/02, от 01.11.2018 № 121/02, от 01.11.2018 № 124/02 в общей сумме 2923,68 тыс. рублей на цели, непредусмотренные заключенным между Министерством энергетики Московской области и Администрацией городского округа Протвино Соглашением от 28.03.2018 № 30-С (с учетом доп. соглашений от 23.11.2018 № 30-С-2, от 21.12.2018 № 30-С-3) о предоставлении в 2018 году межбюджетных трансфертов в форме субсидии на устройство и капитальный ремонт электросетевого хозяйства, систем наружного и архитектурно-художественного освещения в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» (далее - Соглашением от 28.03.2018 №30-С) в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) является нецелевым использованием бюджетных средств.
    Денежные средства в сумме 2923,68 тыс. рублей подлежат возврату в бюджет, в том числе в бюджет Московской области – 2777,50 тыс. рублей, в бюджет городского округа Протвино – 146,18 тыс. рублей.
  1. Установлены факты оплаты невыполненных демонтажных работ по адресу Московская область, город Протвино, Лесной бульвар (демонтаж 85 опор и 85 светильников по муниципальному контракту от 23.10.2018 № 119/02, подрядчик ООО «Современные системы строительства») при проведении работ по устройству и капитальному ремонту электросетевого хозяйства, систем наружного и архитектурно-художественного освещения в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» в 2018 году на общую сумму 105,19 тыс. рублей (за счет средств бюджета Московской области – 99,93 тыс. рублей, бюджета городского округа Протвино – 5,26 тыс. рублей).
    Расходование бюджетных средств на оплату невыполненных работ по муниципальному контракту от 23.10.2018 № 119/02 в сумме 105,19 тыс. рублей на цели, непредусмотренные Соглашением от 28.03.2018 № 30-С в соответствии со статьей 306.4 БК РФ является нецелевым использованием бюджетных средств.
    Денежные средства в сумме 105,19 тыс. рублей подлежат возврату в бюджет, в том числе в бюджет Московской области – 99,93 тыс. рублей, в бюджет городского округа Протвино – 5,26 тыс. рублей.
  2. В нарушение пункта 2.7.5 Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 № 153 заказчиком (Администрацией) в локальные сметные расчеты (приложение № 6 к муниципальным контрактам от 23.10.2018 № 119/02, от 26.10.2018 № 120/02, от 01.11.2018 № 121/02, от 01.11.2018 № 124/02 неправомерно включены работы «посев газонов партерных, мавританских и обыкновенных вручную» в осенне-зимний период (с 23.10.2018 по 01.12.2018).
  3. В нарушение части 3 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) экспертом не дано заключение о качестве и объемах выполненных работ по муниципальным контрактам, заключенным Администрацией в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» в 2018 году.
    Выводы экспертизы результатов исполнения муниципальных контрактов, проведенной собственными силами заказчика в лице Администрации, не соответствуют фактическим результатам исполнения муниципальных контрактов.
  4. В нарушение статей 72 и 162 БК РФ, части 7 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ, пункта 12.5 муниципальных контрактов от 26.10.2018 № 120/02, от 01.11.2018 № 121/02, от 01.11.2018 № 124/02 Администрацией неправомерно согласована (допущена), а подрядчиками осуществлена поставка оборудования общей стоимостью 3 117,72 тыс. рублей, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого не являлись улучшенными, по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в муниципальных контрактах.
    Кроме того, цена единицы фактически поставленного оборудования была ниже цены единицы соответствующего оборудования, указанного в муниципальных контрактах: по данным поставщиков светового оборудования, размещенным в открытом доступе в сети Интернет, средняя стоимость фактически установленной в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» в 2018 году несиловой опоры составляла 23,7 тыс. рублей, что на 46,6% меньше стоимости в сумме 44,37 тыс. рублей, указанной в исполнительной и проектно-сметной документации к муниципальным контрактам за одну силовую опору.
    Расходование бюджетных средств на оплату неправомерно замененного оборудования в сумме 3117,72 тыс. рублей на цели, непредусмотренные соглашением от 28.03.2018 № 30-С в соответствии со статьей 306.4 БК РФ является нецелевым использованием бюджетных средств.
    Денежные средства в сумме 3117,72 тыс. рублей подлежат возврату в бюджет, в том числе в бюджет Московской области - 2961,83 тыс. рублей, в бюджет городского округа Протвино – 155,89 тыс. рублей.
  5. В ходе проведения осмотра места осуществления работ по объекту Лесной бульвар установлено, что демонтаж опор и светильников не выполнен, пуско-наладочные работы системы освещения не произведены ни на момент подписания акта выполненных работ 24.12.2018, ни в период, указанный в гарантийных и претензионных письмах, ни на дату проведения осмотра 09.07.2019.
    Для выполнения пуско-наладочных работ требовался перемонтаж кабельных соединений, проложенных подрядчиком ООО «Современный системы строительства» в 2018 году. Включение светильников на новой линии в том состоянии, в котором она находилась в период проведения контрольного мероприятия, приведет к неравномерной нагрузке фаз, падению напряжения в линии (светильники не будут загораться или будут перегорать).
    В соответствии со статьей 34 БК РФ использование бюджетных средств в сумме 5825,92 тыс. рублей (в том числе средства бюджета Московской области – 5534,62 тыс. рублей, средства бюджета городского округа Протвино – 291,3 тыс. рублей) на оплату работ по устройству и капитальному ремонту электросетевого хозяйства, систем наружного и архитектурно-художественного освещения по адресу: Московская область, город Протвино, Лесной бульвар является неэффективным (нерезультативным), в связи с тем, что линия освещения не работает.
  6. В нарушение части 7 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ, пункта 12.5. муниципальных контрактов от 26.10.2018 № 120/02, от 01.11.2018 № 121/02, от 01.11.2018 № 124/02 замена оборудования, предусмотренного контрактами, не оформлена дополнительными соглашениями к контрактам, информация о них не размещена в Реестре контрактов.
  7. Годовой отчет о реализации муниципальной программы «Формирование современной комфортной городской среды городского округа Протвино на 2018-2022 годы» за 2018 год, а также годовой комплексный отчет Администрации по результатам реализации муниципальных программ за 2018 год в части подпрограммы 4 «Развитие системы наружного освещения в городе Протвино» содержали недостоверные сведения о планируемых значениях показателей (целевых и финансовых) на 2018 год:
  • по обязательному целевому показателю «Количество объектов, на которых реализованы мероприятия по устройству и капитальному ремонту», а именно в графе 12 «Планируемое значение показателя на 2018 год» отражено 2 объекта (адреса) вместо уточненных планируемых значений на 2018 год, установленных доп. соглашением № 30-С-2 от 23.11.2018 в количестве 6 объектов (адресов);
  • по финансовому показателю «Планируемый объем финансирования для подпрограммы» в графе 3 «Всего» установлено отклонение показателя в сумме 24972,85 тыс. рублей.
  1. В соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы (приложение № 11 к постановлению Администрации от 05.12.2017 № 781 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Протвино» (в редакции постановления от 07.09.2018 № 566)):
  • индекс результативности подпрограммы 4 «Развитие системы наружного освещения в городе Протвино» за 2018 год в целом по расчету проверяющих составил 0,91 (нерезультативно), индекс эффективности 0,73 (неэффективно), качественная оценка реализации муниципальной подпрограммы - низкоэффективная;
  • в части выполнения мероприятий по реализации приоритетного проекта «Светлый город» индекс результативности составил 0,72 (нерезультативно), индекс эффективности 0,52 (неэффективно), качественная оценка реализации мероприятия - низкоэффективная.
  1. Установлено невыполнение показателя результативности (100%) отраженного в приложении № 2 к Соглашению от 28.03.2018 № 30-С по светильникам: всего в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» предусмотрено 269 единиц, не подключены по состоянию на дату завершения проверки 100 единиц (Лесной бульвар), результативность показателя (степень достижения запланированных результатов) 62,8%.
  2. Информация о заключении муниципального контракта от 01.11.2018 № 124/02, информация о завершении исполнения четырех муниципальных контрактов от 23.10.2018 № 119/02, от 26.10.2018 № 120/02, от 01.11.2018 № 121/02, от 01.11.2018 № 124/02, документы о приемке выполненных работ размещены Администрацией (заказчиком) с нарушением сроков, установленных пунктами 3 и 4 статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ.
    Отчеты об исполнении четырех муниципальных контрактов от 23.10.2018 № 119/02, от 26.10.2018 № 120/02, от 01.11.2018 № 121/02, от 01.11.2018 № 124/02 размещены в единой информационной системе в сфере закупок с нарушением срока, установленного пунктом 3 Положения о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1093.

По результатам контрольного мероприятия Администрации выписано представление об устранении выявленных нарушений, в том числе предложено возвратить в бюджет денежные средства, направленные на оплату фактически невыполненных работ и неправомерную замену оборудования при проведении работ по устройству и капитальному ремонту электросетевого хозяйства, систем наружного и архитектурно-художественного освещения в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» в 2018 году в общей сумме 6146,59 тыс. рублей (в бюджет Московской области – 5839,26 тыс. рублей, в бюджет городского округа Протвино – 307,33 тыс. рублей).

По фактам незаконного использования средств бюджета Московской области и бюджета городского округа Протвино материалы проверки направлены в Серпуховскую городскую прокуратуру, ОМВД России по городскому округу Протвино, Главное контрольное управление Московской области.

Председатель
Контрольно-счетной палаты
городского округа Протвино Т.Е. Власовец

1 симпатия

Протви́нская прачка https://t.me/s/protvpr
По информации источника в прав
оохранительных органах: ранее приостановленное уголовное дело в отношении неопределенного круга лиц по фактам хищений и использования служебного положения в личных целях при реализации программы Светлый Город возобновлено. Следствие ведет Главное следственное управление ГУ МВД России по Московской области

Дело находится на контроле Генеральной прокуратуры РФ. Напомним, реализация программы Светлый Город в Протвино закончилась фиаско и коррупционными скандалами. Новые светильники, установленные по программе ремонтируются до сих пор. Одним из п
одрядчиков, выполняющих работы по программе оказалась фирма тестя Кирилла Бабыкина, в то время занимавшего должность заместителя главы по ЖКХ.-e9WhPbwNK0